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兴义市纳录村以高昂的精神状态决战贫困,江苏

地处深山的桐梓七十二道弯穷则思变,千方百计让“生态生金”

江苏省林业局

    位于句容市宝华国家森林公园北部的宝华村,不少村民长期以来靠开山采石,间伐林木来维持生活。近年来,该村党支部立足为民办实事,积极引民富、帮民富,充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用。在江苏省有关限制开山采石的规定出台后,村里关停了11个采石宕口。村党支部结合宝华山的旅游开发,带动村民在优化旅游环境、完善旅游配套上做起了文章。为增加群众收入,充分利用旅游资源发展服务业,村干部组织村民到南京江心洲等地的“农家乐”餐馆取经,目前在杨柳泉自然村已有8户农民建起了农家餐馆、农家旅馆、农家茶社。为解决村民的后顾之忧,村里帮助他们办理工商、税务、卫生等证照,镇里承担了所有的办理费用。同时,按照建设社会主义新农村的要求,村“两委”干部针对环境脏乱差的现状,发动群众在全村开展了“双清双美”活动,村里拆迁房屋40多间,拓宽了道路,清理了沟渠,修建了3座仿古石桥,栽下了1万多平方米的花卉草坪和400多棵高档苗木,使环境焕然一新,如今,杨柳泉村真正变成了绿柳成阴、泉水潺潺的美好家园。

近年来,兴义市万峰林街道办纳录村“两委”班子着力提振干部志气、增强群众信心,积极行动起来,按照“围绕产业抓党建”的思路,创新土地流转方式,采取“支部+公司+基地+农户”的办法,努力打造集观光、旅游、特色农业、餐饮等为一体的农村经济发展模式,成功探索出一条带领群众冲出经济洼地,增收致富的好门路,以志气、信心、行动构筑起战胜贫困的“精神高地”。

“卖凉风”卖出好光景

提振干部志气,让群众精气神亮出来。纳录村辖7个村民组534户2568人,耕地1480亩,人均仅0.57亩,大部分属贫瘠的坡耕地。2008年以前,农民人均纯收入2100元,大部分群众都在温饱线上挣扎,还有380多贫困人口,群众存在自卑、自轻、自弃的思想。2008年,新一届村“两委”班子上任后认为,要改变全村面貌,让群众树立自尊、自重、自强的精神,先要增长干部的志气,通过干部的引导来统一群众的思想,凝聚群众的力量,提振群众的精气神,以增强群众用双手创造自己幸福生活的志气和毅力。意见统一后,大家说干就干,一是分别召开几十次群众大会,反复介绍村“两委”的打算和工作思路,让群众慢慢接受,达成共识。二是“两委”干部进组入户,苦口婆心向群众宣传村“两委”发展现代农业的打算,讲清传统种植,一家一户分散经营的不足,如生产规模小、面积少,农产品生产与市场需求不接轨,群众种得好但收入少等。分析规模种植,统一收购,统一销售的好处等,让广大群众抛弃固步自封、不思进取的思想观念。三是组织党员干部和村民代表赴厦门、云南、四川、福建等地参观现代农业发展情况,学习借鉴现代农业产业发展模式,开阔视野,让群众增强发展的信心和决心,党员干部增添带领群众为改变家乡面貌而艰苦奋斗的精神力量。目前,群众种植热情高,生产劲头大,全村蔬菜种植农户发展近300户。

郝迎灿 王 洒

增强群众信心,让致富能力强起来。纳录村“两委”班子在发展壮大特色农业产业的同时,深入实施“夯实基层基础工程”和“三培两带”工程。一是发挥党员示范效应,增强干部和群众艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗的信心。现任村委会主任的罗洪兴,2008年以前系村党支部书记,为把村里有经济头脑、愿意为村民服务的年轻人发展成党员,他瞄准有较强实干精神的致富带头人龚永昌后,通过坚持不懈的耐心培养,现已把龚永昌培养成了村党支部书记。还把2名致富能手培养成了党员。现年68岁的老党员黄玉胜,是镇里一名退休工作人员,2010年,村里提出计划种植白枇杷的构想后,一些村民担心种植失败,谁也不愿意种,但他主动拿出2亩土地带头试种。2011年,村民看到黄玉胜种的白枇杷果辍枝头,100多户村民主动找他“取经”,在党员的带动下,现全村种植了500多亩白枇杷。二是帮助农民掌握种植技术,增强广大群众发展现代农业的信心。为让群众掌握种植技术,村“两委”每年都要组织开展各级各类型培训,现已邀请省农科院、州农科所专业人员向群众传授科学种植大棚蔬菜技术,请浙江宁波专业人员向群众传授白枇杷种植技术等,共培训10余期,参训群众5000人,逐步转变了群众传统的种植观念。三是打造产业品牌,增强带富能力。村“两委”班子根据全村的发展优势,采取党员干部带头入股成立黔西南州泉汇农业科技发展有限公司,建立基地等方式,大力发展休闲观光农业与乡村旅游。目前,公司已完成总投资1000多万元,建成蔬菜温室大棚38500平方米,观光温室大棚9680平方米,建有生态餐馆、水上娱乐、奇趣观光园等系列配套设施;已建成8亩中药材石斛示范种植基地,下步将在全村进行大规模种植,使村里的荒山都得到有效利用。同时,基地还带动周边群众开设“农家乐”等休闲娱乐场所,助推该村旅游发展大氛围的形成。现在,基地每年可接待游客量在20万人左右,解决了100多人的就业问题。2011年,该基地被省农委、省旅游局评为“省级休闲农业与乡村旅游示范点”。今年3月,该基地被列为兴义市“党员创业带富工程”培训基地,还举行了隆重的基地挂牌仪式。

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干部积极行动,让群众腰包鼓起来。村“两委”要求村干部要以群众利益为重,每天除在村里轮流坐班的干部外,其余干部都要深入村民组、深入群众,了解群众的所需、所求、所想、所盼,发动群众、组织群众,以土地流转为契机,壮大农村发展实力。一是带头对土地进行统一经营管理,盘活了土地资源。在土地流转中,坚持“稳制活田,三权分离”、“依法、自愿、有偿”、“实事求是,积极稳妥”三大原则,明晰产权关系,尊重农民意愿,遵循价值规律,保障土地使用权转让合法、流转有序。二是针对群众担心土地流转改变现状、使用权转变等问题,带头耐心细致做群众的思想工作,把政策讲清楚,最终按每年每亩1000斤干谷子折算租金的方式,流转了500多亩土地的承包经营权。三是按照“支部+公司+基地+农户”的模式,带头把土地交由黔西南州泉汇农业科技发展有限公司,打造优质绿色蔬菜示范基地。目前,基地主要以蔬菜、花卉、中药材为主打产业。公司在产生较好经济效益的同时,还解决了本村及附近100多名村民的就业问题。原从巴结镇搬迁到该村的移民骆绍成,过去一家人年收入1000多元,日子过得十分艰难。在村干部的引导和帮助下,骆绍成把土地全部流转给公司,每年仅土地租金就有2000多元。他的妻子在公司里打工,每月有1500元的收入,他还被村里选派到北京农科院培训后作为蔬菜基地技术员,每月除有1500元的工资外,年终村里还要单独奖励1万元,如今,一家过上了幸福的日子。通过实施土地流转,全村群众的腰包都逐渐鼓了起来,村民年人均纯收入从2008年的2100元增加到现在的7000多元,全村贫困人口由2008年的380多人减至现在的150人。

图为七二村全景。

涂 敏摄

七二村,得名于七十二道拐。这里地处川黔咽喉的贵州桐梓县大河镇,一条上世纪30年代修建的公路,北接重庆,南连滇缅公路,曾经是抗战的生命线。从山口凉风垭到谷底新场组,路在大娄山曲曲折折,不足7公里,落差超过900米。

这里曾是当地有名的乱村。山高地瘦,一些村民干起了劫匪路霸,全村家庭犯罪率居高不下。如今乱村变了。“贵客来到七二弯,七二人们好喜欢;自磨豆浆很暖胃,走路爬坡都不累……”一家家乡村旅馆传出悠扬的歌声。

依托独特的生态优势,七二村打造“神州第一弯”。去年全村旅游收入1200多万元,人均纯收入超8800元。村民富了,风气正了。2007年以来,七二村连续10年实现“零违法、零犯罪、零上访,无毒、无赌、无邪”。贫困村变成了和谐富裕村。

干群融冰解“心结”

“人住在山上,地开在坡上,路远土瘦。人弯腰次数比地里的粮穗还多!”村民赵福义说。

“全村95%的地都在坡上,种一亩苞谷10天工,收成不到两百斤。”村支书赵云告诉记者,即便这样的坡耕地,人均不到一亩,一年的收成熬不过半年。

土里刨食填不饱肚子,有的人就“靠山吃山,靠路吃路”。赵福义说,火车上下坡都要减速,村里男人在车上扒,女人老人在下面拖……1993年到2004年10余年间,七二村400多户人家,违法犯罪涉及家庭210户。

发“路财”,不仅没让村民富起来,反而日子越过越穷。“民生欠账大、社会治安差,天天有人打架、夜夜有人被盗,群体性事件多、群众上访率高,干群关系也陷入低谷。”大河镇人大主席翁昌强说。干部下村,群众见了就躲,见了就骂。“干部下村得不到水喝,甚至有时被群众放狗咬。”

2005年,大河镇新一届党政班子上任,望着莽莽大娄山,时任镇长的王洪亮发誓:“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。一定要摘掉这顶穷帽子。”

群众要富,先稳人心。“就让人家冒火,就让人家骂,心里痛快了才跟你说实话。”头两个月,王洪亮和干部们提着被裹下乡了。群众不买账,开会喊不拢,自掏腰包买上瓜子、烟酒,拉上家常。

2005年开始,乡干部一年两季扎进村组,征集民意,宣讲政策、法律,结对扶持困难农户。“不识字的,干部上门读;卧床不能参会的,干部就到床前一边慰问一边‘补课’。”翁昌强说。

时间一长,心门敞开。送法入村、入户,增进感情,化解矛盾,赢得民心。2005年8月,大河煤矿动工在即,可涉及农民的土地征收工作滞后。“从土地丈量、到赔款,让农民全程参与。”公开是最好的力量,一周之内,所有工作全部办理完结。

“干部来村里多,经常到家里来谈心。”李逊出狱后在家没事干,镇里安排他到工程队做了小工。“那时我在别人眼里是个混子,可干部们没嫌弃,被人尊重的感觉真让人感动。”

“要致富,走正路。”干群关系逐渐融冰。每近春节杀年猪,七二村村民都拽上镇里干部来吃刨汤。

乡村旅游模式新

七二村的故事千回百转,形同这七十二道弯。

靠什么致富?过去“开荒开到边,种地种到天”,七二村的生态一度恶化,山坡上看不见一片树林。

实施退耕还林工程,干部一家一户宣讲:“不用种地还能得补助,林木还归你。”树多了,山绿了,七二村森林覆盖率超过70%。

重新审视优势,七二村气候凉爽,绿意茵茵,再加上七十二道弯的独特形态,吸引了游客来到这里避暑度假。

乡村游能不能闯一条出路?“卖凉风”行不行?

2009年,有关部门要求,村里按黔西北民居标准进行房屋改造。可这不符合开设乡村旅舍需求,群众有意见。镇里调研决定,分类施策,把决策权交给农民:不发展农家旅馆的,按规划进行风貌改造;想开农家旅馆的,按家庭旅馆要求修建。

44家农家旅馆的生意红火起来。2016年,七二村日均接待客人3000人左右,全年单住宿和餐饮两项收入便达1200多万元。

赵福义种过烤烟、修过车、杀过猪,2011年也想搞旅馆,镇里帮忙解决贷款50万,外加贴息两年。“46间房,高峰期时还要加床,每张床每个月收入1700元钱,第一年开张就收入了20多万元。”去年,他把自家的房子翻新扩建,“现在能住上两三层的楼房,以前想都不敢想。”

依托乡村旅游,七二村又搞起特色种养殖,产品直供44家“避暑山庄”,上规模养殖户达260户。另外还有60多户买了货车跑运输。去年,七二村人均纯收入达到8800多元,摘掉了省级贫困村的帽子。

通往各村民组的道路原来是土路,“晴天一身土,雨天一脚泥”,2008年,总长150公里的13条通组公路建成,全镇100%的村组畅通无阻。路通之后,又通了自来水,家家户户的牲畜栏和厕所都改造升级。

每年举办乡村旅游节,打造山青、水美新环境。现在的七二村,形成了餐饮、娱乐、购物、采摘、休闲等一系列乡村旅游新型模式,游客到了这里,可以品尝特有的农家菜系,可以欣赏农家美景,可以参与篝火晚会,体验独有的农家文化。乡村旅游从业人数2000余人,年收入比8年前翻了几十倍。

“这么多农民‘卖凉风’,好风景变成了好光景,七二村实现了稳定脱贫,找到了可持续发展的新路。”赵云感慨。

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