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引发关键环节确定保障易地援助搬迁效应,四川

4月25日,全省易地扶贫搬迁工作推进会议和全省扶贫资金问题整改工作部署会议在郑州召开,省委常委、常务副省长翁杰明,副省长王铁出席会议。

我省首批6000多亩宅基地复垦券公开拍卖翁杰明为易地搬迁群众发放土地增值收益金

5月10日,河南省易地扶贫搬迁工作推进会在郑州召开。省委常委、常务副省长翁杰明出席会议并讲话。

翁杰明在全省易地扶贫搬迁工作推进会上指出,要按照省委、省政府关于推进脱贫攻坚工作统一部署,认真抓好“三个统筹”“九个坚决落地”。要把抓重点和抓全面相统筹,发现问题的市县要尽快整改到位,其他各地要坚持问题导向,全面查摆,积极整改;要把抓存量整改和增量推进相统筹,在狠抓存在问题整改的同时,加快推进2017年易地扶贫搬迁工作;要把抓当前工作和长远工作相统筹,抓当前问题整改和后续工作推进要紧密结合。要落实好“九个坚决落地”:精准识别要坚决落地,真正实现易地扶贫搬迁贫困户识别、退出零差错;统一政策要坚决落地,准确落实国家政策,严禁打折变通;科学选址要坚决落地,从有利于搬迁群众生产、就业、脱贫出发科学选址;建筑标准要坚决落地,严格执行人均25平方米住房面积控制等标准;资金保障要坚决落地,各地和有关部门要按照职责全力做好资金保障工作;搬迁群众的生产生活要坚决落地,切实解决好群众搬迁后就业、收入等问题;宅基地复垦要坚决落地,确保宅基地复垦并达到农耕条件;智能监管要坚决落地,充分利用全省电子政务平台,通过智能监控接受社会监督;责任要坚决落地,形成各市县分管领导直接负责、发改部门具体负责、相关部门联动、层层抓落实的责任体系。

12月20日,我省首批宅基地复垦券拍卖会在郑州举行,6000多亩宅基地复垦券全部以每亩30万元封顶价拍出。省委常委、常务副省长翁杰明出席并为易地搬迁群众代表发放了增值收益金,向拍得复垦券的房地产企业代表颁发了复垦券成交确认书。

会议传达学习了5月8日国务院在太原召开的部分省易地扶贫搬迁工作推进会议精神,听取了全省易地扶贫搬迁工作进展情况汇报,审议通过了《河南省全面精准识别易地扶贫搬迁对象办法》《河南省易地扶贫搬迁工程项目管理办法》《河南省易地扶贫搬迁工作成效考核办法》和《易地扶贫搬迁工作情况通报制度》。

翁杰明在全省扶贫资金问题整改工作部署会议上强调,要以抓扶贫资金台账管理为契机,大力推进扶贫资金信息化监管全覆盖。要坚持问题导向,对存在的问题,按照规定时间一项一项整改到位;要保证扶贫资金全部纳入台账管理并录入全省电子政务平台信息系统;要采取审计互查和监察问责等措施,确保问题整改到位;要建立由省财政部门牵头、扶贫部门协助、各市县分管领导直接负责机制,通过电子政务网络系统尽快实现省、市、县、乡互联互通,对扶贫资金全面实现信息化监管。

据介绍,宅基地复垦券是指在符合条件的易地搬迁贫困县,农村宅基地及其他农村集体建设用地,在拆旧复垦为耕地,扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标,即城乡建设用地增减挂钩节余指标。宅基地复垦券在全省公开拍卖,是我省落实国家易地扶贫搬迁部署,用足用活国家土地政策,大力支持扶贫攻坚的一项重大制度创新。按照政策设计,全省新增建设用地需要办理农转用手续的,可以使用复垦券,我省8个中心城市也可以使用复垦券。当天,244家房地产企业报名参加竞拍活动,最后105家房地产企业将6148.59亩宅基地复垦券全部以封顶价30万元买走。拍卖所得将全部返还贫困县,部分增值收益经核算后将直接打入易地搬迁群众一卡通账户。

翁杰明在讲话中要求,各地、各有关部门要全面、准确、深入贯彻落实全国部分省易地扶贫搬迁工作推进会议精神,抓住关键环节,确保易地扶贫搬迁成效。要落实好省级“统贷统还”责任,县级不再承担还款责任,彻底消除县级还贷压力;研究制定同步搬迁补助办法,用好现有政策,解决好同步搬迁问题;强化易地扶贫搬迁用地保障,加强对土地复垦券资金的管理;规范安置方式,科学设置整体搬迁条件,坚持靠城、靠产业园区、靠乡、靠乡村旅游点“四靠”原则选择安置点,建设具有河南特色的易地扶贫搬迁居民安置区;坚持为脱贫而搬迁,解决好搬迁群众后续发展问题,确保有劳动能力的搬迁贫困群众每户至少有一人实现就业;坚持联动联批,各有关部门要密切配合,形成工作合力;加强易地扶贫搬迁工程建设规范化管理,严禁层层转包,确保工程质量;进一步加快推进信息平台建设,发挥信息平台智能监控作用,加强对易地扶贫搬迁工作的监督管理。

副省长王铁在主持会议时指出,各地各部门要高度重视,切实增强责任感,立即行动,抓紧抓实,确保成效,切实把各项工作任务落到实处。

据介绍,宅基地复垦券公开竞价交易使农民土地权益实现最大化,激活了农村生产要素市场,为群众搬迁与脱贫提供更强大的资金保障;能够增强农民耕地保护意识,自觉将搬迁后的宅基地复垦为耕地,精准到户地实现了以城带乡、以工哺农,推进城乡统筹协调发展;能够增加中心城市土地供给,平抑房价,提升中心城市辐射带动能力。

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